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世界金融动荡与国际关系调整

1998-12-26 来源:光明日报 刘山 我有话说

一年多以前从泰国开始的货币与金融危机,已演变为今年的全球金融动荡。全球百分之四十的地区受到打击,有学者称之为三十年代以来最为严峻的金融形势,甚至担心引发世界经济衰退。这次全球性金融动荡,对国际关系的演变将产生深远影响。总起来看,它将使世界各大力量在多极化进程中经济政治地位发生一定变化,从而推动相互关系作出重大调整。

美国是东亚金融危机的受益者。东盟经济衰退和日元贬值使亚洲大批资金抢兑美元,外流美国,造成美元升值和股市繁荣。美国凭借高达7000亿美元的外来资金不但刺激了国内经济,还增强了对外金融地位,在全球(特别是在受金融危机困扰的国家)兼并企业,收购房地产,操纵金融,进而迫使一些国家放开金融与商品市场。日本神奈川大学教授吉川把美国利用东亚金融危机对日本的经济入侵同二次世界大战后美国对日本的军事占领相提并论。他说:“日本现在经济上又一次处于被占领状态。”

美国金融实力地位的增强,使它在国际上霸气上升。一面表现在同其他国家经济摩擦中的高压姿态,另一面表现在极力向世界推销其自由市场经济模式。然而,俄罗斯金融危机的爆发,却戳破了自由市场经济的神话。接着,拉美出现的国际收支和货币危机暴露了美国经济的弱点。由于美国是拉美最大的债主和直接投资者,美国对拉美的出口占其出口总额的20%。拉美的股市暴跌也牵动了纽约股市的下挫。此时传来美国投机资本的失手消息,对金融带来冲击。股市下跌、出口下降和对金融不稳的担忧促使美元下滑。这时美国也意识到,金融动荡也可能给美国带来坏处。美联储一再降息就反映了对经济下滑的担心。

日本的金融力量在东亚金融危机中遭受了一定挫折,一些金融机构周转不灵,陷于破产或瘫痪,迫使日本金融收缩,导致日本本土和海外的若干企业和金融机构倒闭或被兼并。金融紧缩打击了日本的国内投资与消费。1998年日本可能出现1.8—2%的负增长。日本出现的经济低迷是战后日本未曾经历过的,对日本朝野自然引起极大的震撼。但日本是美国的最大债权国,也是亚洲各国最大的直接投资国和贷款国。因此,日本并不甘心所受的挫折,它利用亚洲发展中国家和美国在资金上有求于己的地位,争取强化自己在亚洲的影响,同美国争夺金融主导权。去年日本曾提出过成立亚洲货币基金的主张,因遭美国反对而流产,但日本并未就此罢休。日本还利用俄罗斯的困难处境,在今年11月小渊首相访俄之际,争取到俄罗斯支持日本成为安理会常任理事国,表明日本争取成为政治大国的决心不变。

俄罗斯是全球金融动荡的受害者。金融危机同政治、社会危机相结合,进一步削弱了俄罗斯的国际地位,也使俄走出经济低谷的时间向后推延。但危机又促进了俄民族觉醒,有利于寻找适合本国国情的经济复苏道路。俄毕竟是资源大国和科技大国,经济潜力巨大,俄人民已经受了多年经济恶化的锻炼。经济灾难固然是坏事,但也并非没有积极因素。首先,休克疗法、自由市场经济究竟给俄国带来的是幸福还是灾难,是振兴还是沉沦?俄人民有着多年的切身感受。其次,西方对俄罗斯金融危机的态度对俄是个教育。俄金融危机导致无力偿债而卢布大跌,西方国家对俄的贷款要求缺乏热情。表明美欧对俄罗斯的新政府心存观望,这些痛苦的经历促使俄罗斯反思,推动俄在对外关系中作出调整。

欧盟是受全球金融动荡消极影响最小的地区。欧盟十五国的经济主要面向欧洲市场,向欧洲以外的出口仅占国内生产总值的10%。因此,亚洲和俄罗斯的经济下滑并未给欧洲的经济带来很大危险。近两年欧洲经济处在持续复苏阶段,经济和金融实力有所增强。欧元即将启动的前景使欧洲增强了经济信心,而世界金融动荡对于欧元的启动又是一个推动,虽然欧元在实施过程中会遇到一些困难和不稳定因素。

但欧洲经济地位无疑将得到进一步改善,其国际地位亦将随之提高。欧盟正致力东扩,并加强成员国在外交与安全政策上的协作,加强自己在亚洲、非洲和拉美的存在。长远地看,美国既希望欧元能对美元提供支持,又担心欧元对美元在国际金融中的支配地位构成挑战。

东盟和韩国也是金融危机的受害者。危机造成东亚发展中国家经济倒退,在某些国家引起政治与社会动荡。一般认为这是东盟和韩国在近三十年遭受的最严重挫折。挫折的严重性不仅表现在经济的倒退,还表现在一些国家的经济命脉落入跨国公司掌握,财政与货币主权受制于人。经济的严重挫折又引起政治地位的削弱。但是金融危机也有其积极的一面。它暴露了有关国家经济结构和管理体制上的薄弱环节,暴露了金融市场的开放失控和缺乏监管,暴露了过分依赖少数国家资金和国外市场的风险,也暴露了缺乏民主与法制的经济只是为少数人利益服务的经济。从这个意义上说,金融危机又是推动东亚发展中国家深化改革,调整产业结构,健全宏观管理的开始。由于改革与调整任务的艰巨性,全面复苏尚需时日。但东亚经济成长的基本因素依然存在,经过克服内外困难,东亚的经济复兴仍然是充满希望的。需要指出的是有关国家能否及时克服不稳定、不团结的因素,也是能否顺利实现经济复苏的一个条件。

从全球范围看,受世界金融动荡打击的不仅是东盟和韩国,亚非拉其他发展中国家包括中国也受到程度不同的损害。九十年代中期以来,发展中国家经济地位上升、贫困有所缓解的趋势也遇到波折。联合国秘书长安南不久前说:“亚洲金融危机完全改变了发展中国家眼前的甚至较长时期的前景”。这是因为发展中国家在经济结构和体制方面的若干弱点和近几年在世界经济中出现一些不利因素。

国际经济环境的变化,使多极化进程中北强南弱的形势在今后一段时期内会有所加强。西方大国,特别是美国,可能会利用发展中国家的困难,实行又打又拉、分化利用,以建立以他们主导的国际秩序。发展中国家之间的关系可能发生一些变化,少数国家更倾向于西方。但是,也应看到,发展中国家经过战后五十多年的奋斗,在世界经济和世界贸易中所占的比重已有所上升。作为单个国家,他们虽然势单力薄,作为整体,他们仍是国际上的上升力量。发展中国家之间不论有多少分歧,在维护国家独立与经济安全,发展本国经济,促进建立公正合理的国际经济、金融秩序上仍然存在共同利益。何况,发达国家同发展中国家也有利益交汇的一面。此次金融动荡中,发展中国家的严重困难最终也导致发达国家的经济不稳就是例子。关键在于发展中国家自己要做到:第一,善于在经济全球化大潮中趋利避害,壮大自己;第二,加强发展中国家之间的团结与合作;第三,正确处理同西方大国的关系。

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